Досрочная пенсия безработному

В условиях экономического спада работникам, потерявшим свое рабочее место, бывает нелегко снова найти рабочее место. Еще больше эта задача усложняется для людей предпенсионного возраста. В поисках нового трудоустройства призвана помочь биржа труда (Центр занятости населения — ЦЗН). Более того — по направлению службы занятости безработные граждане, которым до пенсии остается 2 года, могут досрочно уйти на пенсию.

1. Работник, уволенный в связи с сокращением штата или ликвидацией предприятия, становится на учет на биржу труда в качестве безработного.
2. Если работу ему предложить не могут и соблюдается ряд необходимых условий, то центр занятости (ЦЗН) может направить предложение в Пенсионный фонд (ПФР) досрочно отправить человека на пенсию.
3. Гражданин с направлением биржи труда обращается в ПФР за оформлением досрочного пенсионного обеспечения, размер которого рассчитывается в обычном порядке.
4. По достижении общеустановленного пенсионного возраста ему нужно будет сделать перевод на обычную страховую пенсию по старости.

Что нужно для того, чтобы сотрудники ЦЗН составили предложение в ПФР?

Также необходимо учитывать, что с 2019 года в России началось поэтапное повышение пенсионного возраста. В соответствии с ними и уже действующими норами, все приведенные цифры (возраст, стаж и количество баллов) в следующих годах могут измениться. Но сама возможность выйти досрочно на заслуженный отдых через биржу труда на 2 года раньше, как сообщил глава Минтруда Максим Топилин, будет сохранена.

Что такое досрочная пенсия при сокращении штата в 2022 году?

Согласно российскому законодательству, при соблюдении ряда условий безработный гражданин может стать пенсионером досрочно. Такая возможность устанавливается частью 2 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в РФ». Основные условия — это предпенсионный возраст и увольнение в связи с рядом обстоятельств, предусмотренных законом. В данном случае досрочная пенсия предполагает возможность получения страховых выплат от ПФР на год-два раньше положенного.

1. Работник был уволен в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия или в связи с завершением деятельности частного предпринимателя.
2. Он зарегистрировался на бирже труда в качестве безработного, оформил соответствующую выплату (пособие по безработице).

3. До страховой пенсии по старости осталось 2 года или меньше.

   В 2022 г. пенсионный возраст мужчин и женщин — 61,5 лет и 56,5 лет соответственно. То есть, для оформления досрочной пенсии, на момент увольнения работнику должно быть не меньше 59,5 и 54,5 лет. В последующем пенсионный возраст будут повышать ежегодно на 1 год, пока он не достигнет 65 и 60 лет соответственно. Поэтому возраст досрочного выхода на пенсию также повысится.

4. У гражданина имеется большой трудовой стаж — 25 и 20 лет у мужчин и женщин соответственно. Это гораздо больше, чем при выходе на заслуженный отдых по возрасту на общих основаниях (для сравнения, для обычной страховой пенсии по старости в 2022 г. требуется всего 13 лет стажа).
5. У безработного есть необходимое количество страховых баллов. В 2022 г. их нужно всего 23,4. С каждым годом требуемое количество будет повышаться на 2,4 балла, пока не достигнет показателя 30 к 2025 г.

Только если все условия соблюдаются одновременно, центр занятости (ЦЗН) с согласия гражданина готовит предложение в ПФР о его досрочном выходе на заслуженный отдых.

Размер досрочной пенсии по назначению центра занятости

Размер досрочной пенсионной выплаты рассчитывает ПФР после обращения гражданина. Но на основании справки о периодах трудового стажа, которую выдает центр занятости. Размер рассчитывается по точно такой же формуле, как рассчитывалась бы страховая выплата по возрасту. Действующая пенсионная формула:

где:

• СП — размер досрочной страховой пенсии;
• ИПК — индивидуальный коэффициент или страховые баллы (необходимый минимум в 2022 году — 23,4);
• СПК — стоимость каждого пенсионного балла (104,69 руб. в 2022 году);
• ФВ — фиксированная пенсионная выплата (6401,10 руб. в 2022 году).

Показатели СПК и ФВ ежегодно индексируются в связи с инфляцией. Фиксированная выплата в повышенном размере предоставляется инвалидам 1 группы, труженикам Крайнего Севера, за иждивенцев и некоторым другим категориям. В каждом российском регионе ежегодно устанавливается прожиточный минимум пенсионера (ПМП). Если размер досрочной пенсии ниже этого показателя, назначается также социальная доплата до прожиточного минимума.

Как выйти на пенсию досрочно через центр занятости

В случае увольнения из-за сокращения или ликвидации предприятия человек предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии и меньше) должен встать на учет в центр занятости. При этом он получает статус безработного и соответствующее пособие. Пребывать в этом статусе и получать пособие он может с перерывами в течение 24 месяцев (часть 1 статьи 32 закона № 1032-1 от 19.04.1991 г.), то есть до достижения пенсионного возраста. В это время ЦЗН предлагает безработному варианты трудоустройства.

В некоторых случаях стать пенсионеров досрочно через биржу труда не получится. Например, если:

• Трудящийся-предпенсионник уволился по собственному желанию, был уволен из-за нарушения трудового распорядка или по другим причинам. Допускается увольнение только по сокращению или ликвидации.
• За уволенным сохраняется ежемесячное содержание с предыдущего места работы.
• Возраст не дотягивает до предпенсионного, не хватает необходимых лет стажа или пенсионных баллов.
• Заявителем было отклонено 3 и больше предложений работы от ЦЗН в течение 1 года.

Документы для выхода на досрочную пенсию безработному

Технически в оформлении досрочной пенсии нет ничего сложного. Гражданин получает в центре занятости 2 документа: предложение и справку о периодах трудового стажа. С ними отправляется в территориальное отделение ПФР по месту жительства и заполняет стандартное заявление о назначении пенсии.

С собой надо взять эти два документа, а также следующее:

• паспорт (или, вместо него, другое удостоверение личности и документы, подтверждающие гражданство и место жительства);
• СНИЛС;
• справку о среднемесячной зарплате за любые 60 месяцев работы до 2002 года;
• трудовую книжку или справки о стаже;
• другие документы при необходимости (о смене фамилии, наличии инвалидности и т.д.).

Перевод на страховую пенсию при достижении пенсионного возраста

Досрочная пенсия оформляется с месяца обращения и по месяц достижения пенсионного возраста. Она не переходит автоматически в страховую пенсию по старости, оформляемую на общих основаниях. Поэтому безработные, получавшие досрочную пенсионную выплату и достигшие 65/60 лет для мужчин и женщин соответственно, должны будут оформить обычную пенсию по возрасту. Для этого заново подаются заявление и нужные документы в ПФР.

Вопрос — ответ

Можно ли будет досрочно выйти на пенсию после повышения пенсионного возраста?

Правительство начало с 2019 года очередную пенсионную реформу. Прежде всего, она затронет пенсионный возраст, который будет повышаться ежегодно на 1 год, пока не достигнет 65 и 60 лет соответственно для мужчин и женщин. Однако в ходе этой реформы право выйти на пенсию досрочно с биржи труда останется, но уже в привязке к новому установленному возрасту.

В 2022 году на обычную страховую пенсию по возрасту могут пойти люди, которым исполняется 61,5 лет и 56,5 лет (мужчинам и женщинам). Предложенный Правительством закон все существенно поменяет, причем предполагается длительный переходный период. Например:

• Если человеку (мужчине/женщине) исполняется 60/55 лет в 2022 году, то он сможет стать пенсионером только через 4 года — в 64/59 лет в 2026 году.
• Если же, например, он достигает возраста 60/55 лет в 2023-м году, то на пенсию можно будет выйти через 5 лет — в 2028 году.

Разобраться с новым пенсионным возрастом для россиян в привязке к годам поможет таблица:

Соответствующий закон подписан Президентом 3 октября 2018 года. Пенсионный возраст будет повышаться с 2019 года и достигнет в окончательном виде 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Досрочные пенсионные выплаты безработным при сокращении штата и ликвидации организации можно будет оформлять на 2 года раньше официального пенсионного возраста (соответственно, начиная с 63 и 58 лет). Но это еще будет не скоро (см. таблицу выше).